«La evaluación de los centros educativos es uno de los aspectos de más difícil tratamiento por la disparidad de posturas con las que se enfoca el proceso y la multiplicidad de aspectos que influyen e intervienen en el funcionamiento y rendimiento del centro» (Escudero 1980, pág. 15).
La complejidad de un centro educativo - y por consiguiente de su evaluación-, parte de la gran cantidad de variables que intervienen, interaccionándose de múltiples formas entre ellas. Para evaluar centros no podemos limitarnos únicamente al simple proceso de evaluación, sino que ésta debe proporcionar bases para la corrección y la mejora. Se evalúa para mejorar o para cambiar, para tomar decisiones, para buscar las múltiples alternativas que se ofrecen para la superación de las dificultades.
Para esto existe una variedad de modelos de evaluación tanto para Educación Básica como para Educación Media, uno de ellos es el Modelo de Evaluación MEOPA/90, de Vicente Barberá Albalat.
Es frecuente que los centros educativos, como cualquier otra organización, presenten fallos, errores de planteamiento, procesos inadecuados, niveles de logro manifiestamente insuficientes, que requieren cambios difíciles de lograr si no se modifican determinadas actitudes y concepciones desfasadas o erróneas sobre la enseñanza, la educación, la organización o la participación, es por eso que la evaluación educativa está adquiriendo cada vez mayor relevancia, y a esto se debe que en los últimos años hayan proliferado numerosos métodos con el fin de evaluar los centros escolares.
Con respecto al concepto, el término evaluación incluye varias acepciones que se suelen identificar con fines muy diversos: valorar, enjuiciar, comparar, controlar, fiscalizar, etc. Teniendo en cuenta que la evaluación es un instrumento de mejora y reflexión, menciono la definición de evaluación que propone el Comité Mixto de Normas para
«La evaluación es el enjuiciamiento sistemático de la valía o mérito de un objeto. Ahora bien, tal enjuiciamiento o valoración se basa en una recogida sistemática de información que se recoge para entender muy diversos objetivos, pero que pueden quedar englobados en la toma de decisiones de mejora».
La evaluación o autoevaluación puede ser total (de todos los aspectos del centro) o limitarse a algunas parcelas concretas según las exigencias temáticas como la disponibilidad de tiempo y la urgencia en la solución de problemas. Puede analizar resultados de los estudiantes, de cómo se organizan los horarios, de cómo son las relaciones, de cómo se distribuye el espacio, de cómo se trabaja con distintos métodos, etc.
En ocasiones, los cambios implican la resolución de conflictos: los intereses contrapuestos, las diferentes formas de ver una realidad, los objetivos institucionales no aceptados o no asumidos por el personal, las formas autocráticas de gobierno o la dirección anárquica, pueden conducir a situaciones de desgobierno, de descoordinación, de luchas internas que se oponen de raíz al buen funcionamiento del centro.
En mi opinión es necesario buscar métodos que sean muy completos, que sirvan no sólo para valorar al profesorado y al alumnado, sino que también factores que por supuesto son muy importantes dentro del proceso de evaluación, sino que se deben evaluar aspectos del centro escolar como (medio socio-económico–cultural, el edificio y sus medios materiales, la organización y el funcionamiento del centro, los recursos humanos y materiales, etc.), que desde mi punto de vista, también son fundamentales para llevar a cabo una evaluación eficaz que sirva para optimizar todo el proceso educativo y lo que éste conlleva.
"La escuela de calidad es aquella que promueve el progreso de sus estudiantes en una amplia gama de logros intelectuales, sociales, morales y emocionales, teniendo en cuenta su nivel socioeconómico, su medio familiar y su aprendizaje previo. Un sistema escolar eficaz es el que maximiza la capacidad de las escuelas para alcanzar esos resultados. Lo que supone adoptar la noción de valor añadido en la eficacia escolar".
MORTIMORE, J. 1991
Mediante la reflexión y el diálogo, es posible progresar en el desarrollo de formas compartidas de comprensión de los conceptos éticos y de los dilemas contradictorios de las prácticas pedagógicas.
A través del uso del MEPOA (método de reflexión valorativa a partir de los distintos elementos (personales y materiales) que inciden en el ámbito de la comunidad educativa, que facilita la discusión conjunta de las personas afectadas), a través de éste se pretende:
- Reflexionar sobre el clima relacional dentro del Contexto.
- Constatar el clima motivacional humano y las aspiraciones de metas y valores de los miembros de la comunidad educativa.
- Comprobar el nivel de implicación de los elementos personales en la línea funcional.
- Estudiar la organización de los elementos personales como requisito de mejora del proceso.
- Definir modelos de comportamiento discente.
- Reconsiderar los niveles nocionales de las distintas áreas curriculares a raíz del rendimiento del alumnado en general.
- Conocer el nivel de satisfacción del alumnado y de sus padres con las prácticas pedagógicas de los profesores.
· El profesor como modelo. Análisis de la profesionalidad: Responsabilidad, rasgos personales, metodología docente, organización del aula, relaciones entre los miembros de la comunidad educativa.
· Reflexión y análisis de la realidad educativa a través de los indicadores presentes para la evaluación interna del centro.
· Medidas concretas para la resolución de conflictos.
Puede decirse que en la evaluación educativa hay dos dimensiones de análisis:
1) En primer término, una comparación entre lo que es y lo que debe ser una institución educativa.
2) En segundo término, la emisión de un juicio de valor relacionado con los resultados de esta comparación. Ambos aspectos del análisis tienen, por sí mismos, un sustrato idiosincrásico, de concepción y de modo de entender los procesos educativos. La evaluación, en este caso, se concibe como una forma de retroalimentación y control del quehacer institucional, proceso necesario para la toma de decisiones.
